中国发出最后通牒:3个月内不偿还358亿违约金,就没收18艘军舰
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来自重庆

2018年7月31日,马来西亚当地媒体欢天喜地的报道了这么一件事,中国武汉造船厂开工了!

中国造船厂开工,“大马”为什么这么兴奋呢?原来,在两年前的11月5日,马来西亚和中国签署了一份军售,将从中国采购18艘濒海任务舰(LMS),如今第一艘军舰“短剑”号正式开始建造了。

“大马”海军全都是服役超过40年的炮艇和快速反应艇,中国承包商专门为该国设计了这款用于在相关海域执行巡逻、反恐、搜救、护渔等多种任务的轻型舰艇。

以“大马”的国力而言,这18艘军舰对于他们而言已经足够了,大国打不过,打打海盗还是没问题的。

也正因此,马来西亚当局对这件事很上心,马来西亚皇家海军司令官卡马尔扎曼上将甚至专门跑来中国,出席了军舰开工仪式。

然而,这艘船开工后不久,“大马”却收到了中国发来的最后通牒:“如果三个月内不偿还之前欠的358亿违约金,这艘建设中的军舰以及之后的军舰将被扣留,技术转让也将被搁置。”

“大马”当局顿时就傻了眼:我们钱都交了啊……

半路杀出来的程咬金

这件事说到底,还是马来西亚“不做人”在先。

自2009年以来,中国一直都是马来西亚最大的贸易伙伴,两国也在2013年提升为了“全面战略伙伴关系”。

当时的马中关系也被马来西亚当局视为最重要的双边关系,尤其是首相纳吉布执政的第二个任期,马来西亚和中国的关系达到了历史最高水平。

当中国领导人提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议后,马来西亚当局可对此十分上心。

根据2015年中国发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,位于东南亚的海岛国家将是海上丝绸之路建设的首选,这对马来西亚的经济转型有着很大的益处。

在这一大背景之下,2016年—2017年,中国交通建设股份有限公司和马来西亚铁路衔接公司签了一项协议,中国交建作为全线承包商,负责“马来西亚东海岸铁路项目”的建设工作。

按照当时的计划,“东铁”项目将会把马来半岛东海岸的彭亨、登嘉楼和吉兰丹三州,和西海岸的原有铁路连接起来,起于吉隆坡北部的鹅唛,终于吉兰丹州首府哥打巴鲁。

按照中马之间签署的协议,这项高达550亿林吉特(882亿人民币),中国进出口银行提供所需经费85%的融资支持,马来西亚本地的银行负责剩下的15%资金的募集。

在建造期间,因为马方要求单线改双线,成本再次增加,直接达到了667亿林吉特(1069.2亿元)。

纳吉布政府对这一项目十分的重视,觉得该项目不但能提高东海岸人民的生活水平,为东海岸三州带来最起码1.5%的经济增长,改变东北地区不发达的现状,也将会促进东西海岸民众的交流。

中方对这项合同也很满意,赚不赚钱先两说,一旦这条铁路建成,将成为连接中国——中南半岛——马来群岛铁路计划的重要组成部分,是海上丝绸之路的旗舰项目,相当于开了个好头。

然而,这一双赢的项目却遭到了“大马”内部的反对。

反对党“希望联盟”在国内疯狂炒作“东铁债务陷阱论”、“东铁卖国论”,说中国提供如此大的贷款将使马来西亚陷入“债务危机”,还说这是“世界上最贵的铁路”,是中国“以基础设施建设的名义挤占马来西亚资金的工具”。

他们还拿出了斯里兰卡将汉班托塔港口租给中国九十九年一事来举例子,说中国的投资是“债务陷阱”。

问题是,汉班托塔港口是斯里兰卡自己邀请中国援建的,他们自己运营不善还不上贷款,每年都亏损还不上钱了,才主动找到中国提出要以债转股,租给中国99年,不是中国强要的。

道理虽然是这么个道理,但部分深受西方反华宣传影响的马来人真的受到了蛊惑,以为中国“图谋不轨”。

在2018年5月举行的马来西亚第14届大选中,“希望联盟”一直以这一理由攻击纳吉布,并说一旦他们上台,将会重新审查包括“东铁”在内的所有大型项目。

最终,统治马来西亚高达61年的国民阵线在这次大选中败北,“希望联盟”上台,曾经当过22年首相的马哈蒂尔再次出任了首相。

7月3日,马来西亚财政部发表声明,说他们经过核对,如果算上未来的维护成本,“东铁”项目的实际成本远远高于前政府提出的667亿林吉特,而是810亿林吉特(1319.74亿人民币)。这个价格太高,马来西亚的财政难以承受。为了避免“亏本”,他们决定暂停项目

8月,马哈蒂尔在结束对中国5天的访问,离开北京前举办的最后一次新闻发布会上,突然宣布他考虑取消“东铁”计划。

不久之后,中国国企投资的“大马城”项目、石油天然气运输管道工程,民企投资的“森林工程”项目,等都被叫停或者迎来了政策上的改变。

改口迅速

马哈蒂尔会做出这么一个选择,也是有自己的理由的。

马哈蒂尔的执政思想“马哈蒂尔主义”,其核心理念就是“马来民族主义”,一切以马来人优先。

中国的崛起,让马来人开始担心“大马”华人可能会影响到他们的特权,为了自己的基本盘,马哈蒂尔必须表现出一定的对华强硬。

当然,“东铁”在定价上的确有些偏高。全长688公里的铁路,每公里造价高达9167万林吉特。而“中铁”在孟加拉修的帕德玛铁路造价为每公里6180万林吉特,在肯尼亚修的蒙巴萨铁路则是每公里6140万林吉特。

有资料显示,“东铁”项目换到别的国家,成本也就为270亿林吉特,就算溢价也不会超过300亿,上届政府却开出了667亿的天价,多出来的钱去了哪里?

中国不干涉别国内政,不知道原因。

除此之外,“东铁”项目在运营模式和路线设计上也有些问题,以“大马”实际的客运和货运总量可能很难达到预期盈利目标,而且铁路会经过12座永久森林保留地,会破坏一些濒危野生动植物栖息地及与其息息相关的生态系统。

不过在这种项目中,中企在很多问题上是没有话语权的,这些问题不能全怪到中企的头上。

这件事被美国人当成了“西方的胜利”,《华盛顿邮报》对此发表评论称:

“马中关系在马哈蒂尔任上出现了‘性质转变’,马来西亚从一个亲华国家变成了‘反华’国家。在新的双边关系中,马哈蒂尔坚持要求更加透明和公正的经济协议。”

然而,马哈蒂尔就算真的想“转舵”,也没那么简单。

直观的一点的讲,中国政治长期稳定,美国国内政局混乱,且不可预测。中国离马来西亚很近,而且拥有着巨大的市场。中国是“搬不走”的邻居,美国却隔着个太平洋。“转舵”的后果,马哈蒂尔承受不起。只能搞“等距离外交”,不像之前那般亲华。

与此同时,当时“东铁”已经修完了五分之一,如果要拖下去或者停止修建,不止中方将面临损失,马来西亚地方上损失也很大。

比如,为了建造“东铁”,该项目雇佣了2250名员工,其中五分之四是马来西亚人,这一叫停直接导致他们事业。在彭亨州,“东铁”工程修了14%,现在停工对该州经济也造成了很大损害,以至于州务大臣公开呼吁:“希望联邦政府能够收回成命。”

而且按照合同,这是马来西亚当局单方面的违约,中方没有责任,所以“大马”应该赔偿给我国220亿林吉特(358亿人民币)。

马来西亚政府本来就有着很高的外债,这么多的钱根本拿不出来。

也正因此,当中方提出要求马来西亚缴纳赔偿金时,之前说要取消“东铁”的马哈蒂尔十分迅速的改了口:“我们没有想要取消‘东铁’项目。”

然而,这并没有什么作用。中方的态度明确:“马国必须在三个月内赔付358亿人民币的赔偿金,并还清贷款和利息。否则我国将会扣押正在修建的LMS滨海任务舰以作抵押,且在还上钱之前不会向马方转移军舰建造技术。”

一艘LMS的建造单价是6000万美元,18艘加在一起也不够358亿人民币。这表明了中方的一个态度:“必须还钱,别想赖账。”而且,如果赖账,会让马来西亚的信誉大幅下降,将来中国和该国做生意也会出现些许的“限制”。

在这种情况下,马哈蒂尔选择了示弱,提出希望能和中方重新商议修建铁路的问题。

与此同时,“大马”政界也进行了人事变动。比如前马来西亚驻华大使、马中友好协会会长马吉德被任命为“大马”投资发展局主席,负责中马贸易相关事务。10月份,公正党主席安华通过补选重新进入国会,成为了“候任首相”,并迅速前往了中国会见外交部长王毅。

这次双方谈的很不错,王外长在会面中对马哈蒂尔在两个月前的访华进行了定调:“中马关系实现平稳过渡。”

这也标志着中马关系经过动荡之后再次恢复了平稳。关于“东铁”的谈判,也开始有条不紊的进行。

有始有终

经过半年多的谈判,中马双方总算在2019年4月12日达成了一致意见,签署了一份新的补充协议。

通过减少隧道和桥梁,铁路建造成本从之前的每公里1.54亿人民币减少为1.11亿人民币,长度也从原来的688公里减至670公里,合同总金额因此缩减了32.8%,只有712.8亿人民币。

与此同时,中方也同意参与铁路建成后的运营、维护工作,和马来西亚成立一个各自持股50%的合资企业,和马方共同承担未来20年的运营风险。

2019年7月25日,东海岸铁路项目复工仪式在登嘉楼州龙运隧道举行。中国驻马来西亚大使白天还专门出席了这次复工仪式,并宣布“这以项目的重启将会促进中码经贸合作继续深入。”

总体而言,在“东铁”工程,中马双方都是做了妥协的。中国同意取消了两项东马油气管道工程。最后的工程费比我们的底线高出不少,算是各退一步,给国内一个交代。

这件事也标志着自“希望联盟”上台后中马两国之间的阴霾被一扫而空,回到了正轨。也正因此,此事被外媒称作“马来西亚的外交胜利”。

至于马来西亚购买的军舰,已经在按照顺序分批次交接给马来西亚皇家海军。

按照约定,第一批四艘军舰应该是两艘在中国建造,两艘进行技术转让后在马来西亚本土造船厂建。但因为马来西亚政府为了节省成本取消了技术转让的要求,所以四艘船全部交给了中国武船集团建造。最终成品马来西亚方面十分的满意。

西方国家自己靠着杀人放火、掠夺资源发了家,却指责老老实实做生意的中国搞债务陷阱。这种简单的道理,像“大马”等国家的人们竟然会相信,不得不让人感到无语。

“东铁”事件好歹有了一个比较完美的收尾,“大马”反复无常造成的影响却不会在短时间内消散的,人们在和该国做生意的时候难免会留个心眼。

毕竟人无信不立,国与国之间,又何尝不是如此呢?

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评论8

火迅汽配
2023-05-08 12:17
来自广东省
都在想办法把国家财产放进自己口袋
360U3144664313
2023-05-04 11:21
来自海南省
小心驶得万年船。不要相信外国人。
家大园海
2023-05-03 21:08
来自江苏省
西方国家自己靠着杀人放火、掠夺资源发了家,却指责老老实实做生意的中国搞债务陷阱。这种简单的道理,像“大马”等国家的人们竟然会相信,不得不让人感到无语。
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