让“三变”改革成为农民致富的“黄金腰带”
——盘州市天富刺梨园区推动“三变”改革纵深发展侧记
□ 何名祥
盘州市盘关镇贾西村的天富刺梨园区自建立以来,立足实际,坚持把“三变”改革作为农村组织形态革命性探索、统筹城乡发展制度性构建、实现乡村振兴基础性路径,不断深化拓展“三变”改革,把“三变”改革打造成为农民增收致富的“黄金腰带”,为六盘水产业转型升级作出新的贡献,也为六盘水“三变”改革村级发展提供了经验启示。
天富刺梨园区累计投资8100万元,发展刺梨主导产业3.12万亩,在宏财公司的引领下,通过与贵州大学农学院的合作,打造了7个标准化示范基地,产业覆盖贾西村等 8 个村 3498 户 9446 人,其中贫困户 423 户 842 人,仅贾西村就有584户1691人入股村级合作社,入股率达81.11%,其中120户贫困户258人全部入股,入股率100%,创造就业岗位近 400 个,月发放工人工资 40 余万元,促进 257户685人稳定脱贫,相继被评为贵州省级高效农业示范园区、科技示范园区和国家级刺梨出口基地。
同时,以合作社为平台,整合各类政策资金455万元量化为村集体或农民持有的股金,保障贫困户保底分红、稳定增收。
近年来,盘关镇贾西村以“三变”改革为抓手,持续巩固农业特色产业发展,依托产业园区,连片发展刺梨产业,使分散的人、地、钱有效组织起来,增强了发展动力。
创新多元主体机制。天富刺梨园区采用“平台公司+村级合作社+村集体+农 户”的产业发展模式,完善经营主体精准带贫机制。通过龙头企业(宏财聚农公司)投资托底和后端销售,带动8个村级合作社融入到园区,按照专业化程度,以天富种植农民专业合作为总社、周边7个村级合作为分社,形成了“1+7”联社机制。
创新基层党建机制。以贾西村为核心联合海坝、茅坪等5个村,创新组建了“1+5”联村党委,构建了1名党员联系10户贫困户的“1+10”党建帮扶机制,通过组织动员、教育培训、宣传典型等工作,有效整合发展资源、生产要素、资金项目、人力资源等各类资源参与发展,实现联合联动发展、区域共同开发、社会共同治理和群众抱团发展,使基层党组织变强大了、农民变富裕了、乡风变文明了。
创新利益联结机制。天富刺梨园区以股份合作为核心,以股权联结为纽带,用土地经营权入股合作社,按照保底分成(耕地每年400元/亩)+收益二次分红(利润分配园区占85%;参股农户占10%;村集体占5%)的利益联结机制,引导农户参与产业发展,充分激发农户的积极性和主动性。
天富刺梨园区按照“强龙头、创品牌、带农户”的思路,坚持“生态产业化、产业生态化”理念,以“三变”改革为抓手,积极探索“龙头企业+合作社+农户”发展模式,走出了一条机制新、产业强、百姓富、生态美的脱贫致富新路子。
值班编辑/付萍 梓萌
值班主任/王小川
值班编委/刘加飞
值班总编/杨小天