城隍神在宋代以后开始人格化，人民多以当地死去的名臣或英雄人物作为城隍神来供奉，如苏州城隍为春申君，上海城隍为秦裕伯，杭州城隍为周新。其实，在民间信仰中，城隍神并非一成不变，这些阴间的地方父母官，也与阳间的官员一样，有任期、有升迁的。济南府的城隍就是一个例子。
关于济南城隍，民间有一种说法是铁铉，但此说未见于正式记载，但在小说中却有记载。清康熙年间神话小说《女仙外史》讲述的是唐赛儿起义的故事。书中说唐赛儿的父亲唐孝廉死后被“上帝召为济南府城隍”，后来铁铉殉难后，唐孝廉升为开封府城隍，铁铉补缺成为济南府城隍。铁铉受封为济南府城隍虽然只见诸于小说记载，但并非凭空编造，应该有一定的民间传说基础。
人死后受封为城隍大都为“天帝”敕封，上天要将这一信息传达给人间，一个重要的渠道就是托梦。例如，《女仙外史》中唐孝廉在死前被托梦告知将被任命为济南府城隍。铁铉在死后也是托梦给儿子告知将要当济南府城隍的事。
下面还有几则有关济南府城隍的有趣的民间传说。
清代笔记小说《萤窗异草》中“马元芳”一节中说到，康熙四十七年，马元芳的叔叔马介庵病危，马元芳到东岳庙为叔叔祷告，在回来的路上，阴差阳错的进入冥界，见到自己的父亲马龢，马龢告诉马元芳，原本是元芳的叔叔马介庵被玉帝任命为济南府城隍，但由于马介庵在楚地任主考官时，曾将试卷的优劣弄颠倒，被文昌帝君弹劾。而考察马龢的品行很端正，因此便由马龢代替弟弟来担任济南府城隍。马元芳醒来后不久，就接到父亲去世的消息，而叔叔马介庵则在五年后才去世。
另一部清代笔记小说《北东园笔录》则叙述了另一件真人“真”事，馆陶县令张琦，死后成为馆陶县城隍，这件事是通过张县令的一个仆人口中说出，这个仆人是个“走无常者”，即行走于阴阳两界，为阎王爷办事的人。这个仆人说，老爷本来阳寿未尽，但前任馆陶县城隍升任济南府城隍，只好请老爷前去赴任，老爷的阳寿再另行处理。
在上述两则传说中，济南府城隍的人选似乎已不局限于在济南府任过职或与济南城有关联的人，而是如同阳间的官场寻常的职务升迁和任职地点调动。
真正载于志书的济南府城隍是康熙年间在位的两位城隍神。据乾隆《历城县志》记载，康熙年间，山东省会济南府的城隍传说姓杨（有说名为杨学文），城隍神很灵验，每晚城隍庙的看庙人关门后，都能听到拷打犯人的声音。有一天，县令梦到城隍神对他说：“我最近公务太多，人手不够，给我拨八个衙役来听使唤。”县令醒来后，觉得很奇怪。第二天，县令书写了县里八个衙役姓名，跑到城隍庙里烧掉，结果，这八个人一块儿都死了。这些衙役的子孙们至今（乾隆年间）仍然经常去城隍庙里烧纸祭奠先人。到了康熙五十年八月，济南城隍庙忽然来了一批河南人，送来一轴画，说，“画上的人姓赵，叫赵景文，已经故去很多年了，忽然有一天他给同乡人托梦，说已经成为山东省城的城隍神，所以我们组织起来，画了这幅城隍神画像送过来。”由于城隍庙大殿正中供着杨城隍，所以这批河南人就把赵城隍的画像悬挂在大殿东侧。杨城隍的生日是四月，赵城隍的生日是九月。老百姓谁也不敢得罪，所以城隍神都供奉着，直到今天（乾隆年间）。
以上是济南督城隍庙城隍神的故事，清同治九年，将军庙街修建了新的济南府城隍庙，这里的城隍神又是谁呢，他就是清末曾任济南知府的陈宽（陈栗堂）。
据王贤仪《家言随记》记载，陈宽，字栗堂，直隶安州（今河北安新县）人，为安州望族，是雍正二年状元陈德华的曾孙。陈宽为道光年联捷进士（接连通过当年的会试和殿试，取中进士），到山东做官，为官清廉，历任长山、齐东、历城知县，临清知州，曹州、济南知府和济东道台。陈宽任济南知府时，正值太平军北上袭扰山东，他在历城及四境训练民团，积极筹备防御。此外，陈宽还与时任山东巡抚崇恩等官员和乡绅捐资浚修趵突泉泉池及祠宇。陈宽同治元年（1862年）授济东道台，未满一个月，病逝于任上。同治八年的一天，济南知府和历城知县同时梦到陈宽，陈宽向他们说，他已经奉敕命成为济南府城隍，但原先没有专门的庙宇，需择地修建。同治九年，济南知府龚易图在将军庙街原八蜡庙以东创建府城隍庙。
来源：济南明府城
